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2015最新的食品安全法
中華人民共和國(guó)食品安全法 2015最新食品安全法全文(草案)
2015-4-26 6:48:00 中國(guó)食品科技網(wǎng)
中華人民共和國(guó)食品安全法
根據(jù)2015年4月24日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決修訂。本次新法修改力度非常大,從原來(lái)104條增加50條變成154條。新法中對(duì)八個(gè)方面的制度構(gòu)建進(jìn)行了修改,完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);明確建立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任;更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范;實(shí)行食品安全社會(huì)共治,充分發(fā)揮媒體、廣大消費(fèi)者在食品安全治理中的作用;突出對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善;加強(qiáng)對(duì)高毒、劇毒農(nóng)藥的管理;加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理;建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度等。
目 錄
第一章 總 則
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第五章 食品檢驗(yàn)
第六章 食品進(jìn)出口
第七章 食品安全事故處置
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法:
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng));
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,但本法另有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。
第三條 食品安全監(jiān)督管理工作遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條 國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定。
國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品進(jìn)出口活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院公安部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)組織食品安全犯罪案件偵查工作。
國(guó)務(wù)院其他與食品安全工作相關(guān)的部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;將食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級(jí)人民政府所屬部門(mén)在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域食品安全工作,組織開(kāi)展食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。
第七條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)以及其他與食品安全工作相關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第八條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識(shí)。
第九條 國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育,普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí),開(kāi)展食品安全公益宣傳。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,客觀、公正報(bào)道食品安全問(wèn)題,并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
第十一條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流
第十二條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén),根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
第十三條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)信息核實(shí)后認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
第十四條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、糧食、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。
第十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行核實(shí)、檢驗(yàn)。對(duì)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十六條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并提供有關(guān)信息和資料。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。
第十七條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并告知消費(fèi)者停止食用或者使用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。
第十八條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,并予以公布。
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。
第十九條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則,組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。
第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第二十條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、公開(kāi)透明、安全可靠。
第二十一條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;
(四)對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求;
(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;
(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
第二十三條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)制定。
屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
第二十四條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。
第二十五條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、糧食、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成。
制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見(jiàn)。
第二十六條 沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行本法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定,并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第二十七條 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案,在本企業(yè)內(nèi)部適用。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第二十八條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范,并符合下列要求:
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔;
(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具;
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第三十條 禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為:
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品,或者用回收的食品、超過(guò)保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)食品;
(二)添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì);
(三)采購(gòu)、貯存國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì);
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(十)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具、餐飲具等污染的食品;
(十一)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(十二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)不符合要求的預(yù)包裝食品,以及未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的散裝食品;
(十三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
(十四)利用廢棄、回收等不符合要求的材料生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品;
(十五)偽造、變?cè)熳C照、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明等;
(十六)其他不符合法律法規(guī)要求的行為。
第三十一條 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店、小餐飲店、食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法制定。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品店、小餐飲店、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;鼓勵(lì)和支持食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,審核申請(qǐng)人提交的本法要求的相關(guān)資料,對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作,依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十五條 國(guó)家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品從業(yè)人員培訓(xùn)制度。食品從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等先進(jìn)的食品安全管理體系,提高食品安全管理水平。
對(duì)通過(guò)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系等先進(jìn)的食品安全管理體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證,及時(shí)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào),并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤調(diào)查不得收取任何費(fèi)用。
第三十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。食品從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第三十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全。食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄制度,并向購(gòu)貨者出具檢驗(yàn)合格證明和產(chǎn)地證明等文件。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯管理制度,保證食品可追溯。
鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段實(shí)現(xiàn)食品可追溯。
第四十條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,保存相關(guān)憑據(jù),如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者的名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第四十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第四十二條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。
第四十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、食品合格證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識(shí),保存相關(guān)憑據(jù),如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者的名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,保存相關(guān)憑據(jù)。食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)在其分店可以查詢。
第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸和配送食品,定期檢查庫(kù)存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。
第四十五條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置或者在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第四十六條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
第四十七條 國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)除遵守本法有關(guān)食品添加劑的特別規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)要求。
第四十八條 申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查;對(duì)符合食品安全要求的,依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布;對(duì)不符合食品安全要
第四十九條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)對(duì)食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
第五十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑。
第五十一條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第四十六條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。
第五十二條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識(shí)。
食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。
第五十三條 國(guó)家對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行安全評(píng)價(jià)審查制度。食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程形成安全鑒定說(shuō)明文件。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)安全鑒定說(shuō)明文件進(jìn)行評(píng)價(jià)審查。食品相關(guān)產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)審查規(guī)范由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定。
第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加傳統(tǒng)上既是食品又是中藥材的物質(zhì),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定公布的目錄執(zhí)行。
第五十六條 國(guó)家對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。對(duì)在我國(guó)首次上市新品種、使用新原料和首次進(jìn)口的保健食品實(shí)行注冊(cè)管理;對(duì)其他聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行備案管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。
保健食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,并載明“本產(chǎn)品不具有疾病預(yù)防、治療功能”字樣;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。
保健食品生產(chǎn)者對(duì)其聲稱的產(chǎn)品功能的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第五十七條 國(guó)家對(duì)嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。
不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。
第五十八條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者,應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證,承擔(dān)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任,定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記,承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行規(guī)定義務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,并先行賠付。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)本單位食品安全狀況進(jìn)行檢查并記錄。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘請(qǐng)食品安全社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu),定期對(duì)本單位食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,并報(bào)告縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第六十一條 國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),可以責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將食品召回和停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況向縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。
第六十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回、超過(guò)保質(zhì)期等市場(chǎng)退出的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施。
縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)和支持建立不合格食品無(wú)害化處理設(shè)施。
第六十三條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
明知或者應(yīng)知食品廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,廣告的設(shè)計(jì)者、制作者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。
第六十四條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條 國(guó)家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)具體管理辦法由國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第六十六條 地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。
第五章 食品檢驗(yàn)
第六十七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是,法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。
本法施行前經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
第六十八條 食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。
檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。
第六十九條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第七十條 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品不得實(shí)施免檢。
縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。
進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并支付相關(guān)費(fèi)用。
檢驗(yàn)結(jié)果表明相關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第七十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起五日內(nèi),可以向組織實(shí)施食品抽檢的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢,并說(shuō)明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)論合格的,費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門(mén)承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論不合格的,費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第七十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六章 食品進(jìn)出口
第七十三條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)隨附檢驗(yàn)合格證明材料。
第七十四條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出所執(zhí)行的有關(guān)國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)國(guó)合法生產(chǎn)證明等材料,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織審查,經(jīng)審查同意的,指定適用標(biāo)準(zhǔn)。
首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照本法第四十八條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定,并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第七十五條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度,保證進(jìn)口的食品符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)進(jìn)口食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第七十六條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)通報(bào)。接到通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第七十七條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)。
國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以組織對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第七十八條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,載明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、保質(zhì)期、貯存條件、適用標(biāo)準(zhǔn)、原產(chǎn)地,以及生產(chǎn)企業(yè)和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。
第七十九條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第八十條 進(jìn)口的食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),或者可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口,召回已經(jīng)銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并將召回和處理情況向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)告。
未按照規(guī)定召回或者停止進(jìn)口的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回、停止進(jìn)口。
第八十一條 出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)、向國(guó)外出口食品的出口商和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。
第八十二條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理,建立信用記錄,并予以公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。
第八十三條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的國(guó)家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估和審查,并根據(jù)評(píng)估和審查結(jié)果,確定相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫要求。
第七章 食品安全事故處置
第八十四條 國(guó)家建立食品安全事故應(yīng)急處置制度。按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,建立食品安全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。
第八十五條 國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè),建立應(yīng)急處置隊(duì)伍,配備設(shè)施設(shè)備,組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練。
第八十六條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置,防止事故擴(kuò)大。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故的,接到報(bào)告的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)。
任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第八十七條 縣級(jí)以上地方人民政府接到食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織食品安全監(jiān)督管理部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會(huì)危害:
(一)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,對(duì)因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織救治;
(二)封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn);對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法第六十一條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀;
(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;
(四)做好信息發(fā)布工作,依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。
發(fā)生食品安全事故的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,依照前款規(guī)定進(jìn)行處置。
第八十八條 發(fā)生食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé),向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。
第八十九條 發(fā)生食品安全事故,縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
第九十條 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
第九十一條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理制度。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次等。
第九十二條 國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)制定食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)要求。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品安全檢驗(yàn)、信息等資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第九十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、宣傳教育、能力建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第九十四條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作。
第九十五條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第九十六條 對(duì)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但有證據(jù)證明存在安全隱患的食品,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)設(shè)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值。
第九十七條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。
第九十八條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。
第九十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
地方人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
第一百條 對(duì)涉嫌違反本法規(guī)定,可能造成嚴(yán)重危害或者重大社會(huì)影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),上級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其實(shí)施突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第一百零一條 國(guó)家建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立食品安全投訴舉報(bào)系統(tǒng),對(duì)查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第一百零二條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的同一違法行為,不得給予二次以上罰款的行政處罰;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。
第一百零三條 國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一公布:
(一)國(guó)家食品安全總體情況;
(二)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
(三)重大食品安全事故及其處理信息;
(四)其他重要的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布??h級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)公布信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀。
國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立統(tǒng)一食品安全信息平臺(tái),依法公布食品安全信息。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)公布的食品安全信息。
第一百零四條 縣級(jí)以上地方食品安全監(jiān)督管理部門(mén)獲知本法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,由上級(jí)主管部門(mén)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén);必要時(shí),可以直接向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。
第一百零五條 國(guó)家建立食品安全統(tǒng)計(jì)制度。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),建立食品安全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,組織開(kāi)展食品安全統(tǒng)計(jì)工作。
食品安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
第一百零六條 任何單位和個(gè)人發(fā)布可能對(duì)社會(huì)或者食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息,應(yīng)當(dāng)事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門(mén)核實(shí)。
任何單位和個(gè)人不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息,不得編造、散布虛假食品安全信息。
第一百零七條 國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)與公安部門(mén)建立食品安全行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)移送的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查;公安機(jī)關(guān)認(rèn)為符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>
公安機(jī)關(guān)在偵辦食品安全犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的依法不構(gòu)成犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送食品安全監(jiān)督管理部門(mén),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處置。
公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求食品安全監(jiān)督管理部門(mén)給予檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第一百零八條 省級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,對(duì)在食品安全工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
第九章 法律責(zé)任
第一百零九條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第一百一十條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品,或者用回收的食品、超過(guò)保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)食品;
(二)在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì);
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
(六)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假摻雜的食品;
(八)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加藥品;
(九)生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)或者廣告涉及疾病預(yù)防、治療功能;
(十)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
(十一)利用廢棄、回收等不符合要求的材料生產(chǎn)加工食品相關(guān)產(chǎn)品;
(十二)偽造、變?cè)熳C照、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告、檢疫證明以及其他違背誠(chéng)信義務(wù)的行為。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品;
(三)經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(四)利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn),未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后,仍拒不召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)采購(gòu)、貯存國(guó)家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者故意實(shí)施前款所列行為的,按照本法第一百零九條的規(guī)定予以處罰。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)較重的,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑,以及未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的散裝食品;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中超范圍、超限量使用食品添加劑;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法履行召回義務(wù);
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)未按規(guī)定配備食品安全管理人員;未按規(guī)定設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)、未明確分管負(fù)責(zé)人;
(二)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排未取得健康合格證明的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者安排患有本法所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;
(四)未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度;未制定食品安全事故處置方案;
(五)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案;
(六)未對(duì)生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和記錄;
(七)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案;
(八)未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品;
(九)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格;
(十)未定期對(duì)食品安全狀況開(kāi)展自查并記錄;
(十一)未按規(guī)定投保食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn);
(十二)其他違反食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的行為。
第一百一十四條 違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,依照本法第一百一十條、第一百一十一條、第一百一十二條、第一百一十三條的相關(guān)規(guī)定給予處罰:
(一)進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,或者未隨附檢驗(yàn)合格證明材料;
(二)進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,未經(jīng)審查并指定適用標(biāo)準(zhǔn),或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估;
(三)出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品;
(四)進(jìn)口商在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后,仍拒不召回;
(五)進(jìn)口的預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū),或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(六)進(jìn)口商未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度、進(jìn)口食品境外出口商或生產(chǎn)企業(yè)審核制度。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定,集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者允許未取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)或在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售食品,或者未履行實(shí)名登記、檢查、報(bào)告等義務(wù)的,由有關(guān)主管部門(mén)處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證。
第一百一十七條 違反本法規(guī)定,未按照要求進(jìn)行食品、食品添加劑運(yùn)輸、配送的,由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第一百一十八條 拒絕、阻撓食品安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)的,由食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;擾亂公共秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百一十九條 被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位,其主要負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作的,吊銷許可證。
第一百二十條 違法本法規(guī)定,承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員出具虛假監(jiān)測(cè)、評(píng)估報(bào)告的,依法對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百二十一條 違反本法規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由有關(guān)部門(mén)沒(méi)收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用,并處檢驗(yàn)費(fèi)用三至五倍的罰款,由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格;依法對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百二十二條 違反本法規(guī)定,認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論,由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收所收取的認(rèn)證費(fèi)用,給予認(rèn)證費(fèi)用三至五倍的罰款、責(zé)令停業(yè)或者撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件等處罰,并予公布;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳,欺騙消費(fèi)者的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。
違反本法規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的,由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除的處分。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,編造、散布食品安全虛假信息,擾亂公共秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
編造、散布食品安全虛假信息,或者發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百二十五條 違反本法規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé),有下列情形之一,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依法對(duì)地方人民政府直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,未按照規(guī)定開(kāi)展食品安全工作評(píng)議考核;
(二)未按照規(guī)定落實(shí)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或者未按照規(guī)定保障食品安全工作經(jīng)費(fèi);
(三)未按照規(guī)定組織制定并實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃;
(四)未按照規(guī)定報(bào)告和組織處置食品安全事故;
(五)未依法履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
違反本法規(guī)定,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,對(duì)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人依法問(wèn)責(zé)。
第一百二十六條 違反本法規(guī)定,縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)有下列行為之一,不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未按照規(guī)定的條件予以許可,造成嚴(yán)重后果的;
(二)未依法開(kāi)展監(jiān)督檢查,造成嚴(yán)重后果的;
(三)未按照規(guī)定報(bào)告或者通報(bào)重大食品安全信息;
(四)未按照規(guī)定查處食品安全事故,或者查處食品安全事故時(shí)收受賄賂;
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)重大食品安全事故;
(六)參與、包庇或者縱容食品安全違法犯罪;
(七)未依法履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
違反本法規(guī)定,出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,對(duì)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。
第一百二十七條 違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償金額不足一千元的,賠償一千元。
第一百二十八條 違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第十章 附 則
第一百二十九條 本法下列用語(yǔ)的含義:
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
保健食品,指聲稱具有特定保健功能,適宜于特定人群食用,具有規(guī)定用量的食品。
預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指通過(guò)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動(dòng)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,指食品安全監(jiān)督管理部門(mén)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體及消費(fèi)者協(xié)會(huì),就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行的交流。
餐飲服務(wù),指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。
保質(zhì)期,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。
食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
第一百三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在本法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的,該許可證繼續(xù)有效。
第一百三十一條 乳品、轉(zhuǎn)基因食品、畜禽屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,適用本法;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百三十二條 鐵路、航空運(yùn)營(yíng)中食品安全的管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法制定。
糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧食加工、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)參照本法執(zhí)行。
軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。
第一百三十三條 國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第一百三十四條 本法自 年 月 日起施行。